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조직구조의 모형

행정가로서의 공부

by woo_yuriblue 2022. 7. 10. 14:31

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#조직구조의 기본 모형

 

조직구조의 기본 모형은 크게 기계적 구조와 유기적 구조로 나눌 수 있다. 기계적 구조는 엄격히 규정된 직무, 많은 규칙과 규정, 집권적 권한, 분명한 명령 체계, 좁은 통솔 범위, 낮은 팀워크를 특징으로 한 조직구조로 내적 통제에 따른 예측 가능성이 높다는 장점을 지닌다.

반대로 유기적 구조는 적은 규칙과 규정, 분권적 권한, 광범위한 직무, 넓은 통솔 범위, 높은 팀워크를 특징으로 한 조직구조로 환경 변화에 대한 적응성이 뛰어나다는 장점을 지닌다.

기계적 구조의 대표적 조직은 베버의 관료제 모형이다. 관료제는 전문화, 높은 공식화, 좁은 통솔 범위, 비정의성, 엄격한 명령 체계, 계층제적 조정을 특징으로 하는 전형적인 기계적 조직구조를 지닌다. 관료제는 대규모 조직에서 합리성과 효율성을 극대화할 수 있는 효과적인 조직구조로 1960년대까지 지배적인 조직구조의 패러다음으로 인정받았다. 그러나 1970년대 이후 급변하는 조직 환경에 따라 탈관료제 모형이 대안으로 제기되었다.

유기적 구조의 대표적인 조직으로는 학습조직을 들 수 있다. 학습조직은 공동의 과업, 소수의 규정과 절차, 비공식적이고 분권적인 의사결정을 특징으로 한다. 학습조직은 모든 조직구성원이 문제 정의와 해결에 관여하고, 조직역량을 증진하기 위해 지속적인 실험을 가능케 하는 대단히 유기적인 조직구조의 특성을 갖고 있다. 학습조직은 세계경제 통합에 따른 경쟁의 심화와 정보통신기술의 확산 등 환경의 급격한 변화에 따라 탄력적/신축적으로 적응할 수 있는 대응적 조직 구조로 관심을 끌고 있다.

현실 속의 조직은 그러나 어떠한 조직도 기계적 또는 유기적 구조 가운데 하나를 배타적으로 채택하고 있지는 않다. 즉, 우리가 일상적으로 접하는 현실의 조직구조들은 기계적 구조와 유기적 구조의 양 극단 사이에 위치한다.

 

#조직구조의 다양한 모형들

 

(1) 기능구조

기능구조는 기능부서와 방식에 기초한 조직구조 유형이다. 기능부서화는 유사한 기능을 수행하거나 유사한 지식이나 기술을 가진 구성원을 동일 부서로 묶는 방식을 말한다. 예를 들어, 제품 생산과 관련된 직위는 생산부로 판매로 관련된 직위는 판매부로 묶는 방식을 말한다.

기능구조는 기능 내에서 규모의 경제를 실현할 수 있다는 장점을 지닌다. 즉, 유사한 기능적 업무를 묶어 시설과 자원을 공유함으로써 중복과 낭비를 막아 효율성을 높일 수 있다. 기능구조의 단점은 부서들 간의 조정과 협력이 요구되는 환경 변화에 둔감하다는 것이다.

 

(2) 사업구조

사업구조는 산출물에 기반하여 조직구조를 만든 것을 말한다. 사업구조의 각 부서는 특정한 하나의 제품을 생산하거나, 한 지역에 봉사하거나 또는 특정 고객집단에 봉사할 때 필요한 모든 기능적 직위들이 한 부서 내로 배치된 자기완결적 단위다.

사업구조의 각 부서는 기능 간 조정이 용이하므로 환경 변화에 좀 더 신축적이고 대응적일 수 있다는 장점을 지닌다. 그리고 성과관리에 유리하며 구성원들에게 포괄적인 목표관을 갖게 해 주는 장점도 지닌다. 그러나 사업구조는 산출물별 생산 라인의 중복에 따른 규모경제와 효율성에 손실이 있다는 단점을 지닌다, 또한 사업부서 간의 경쟁이 지나칠 경우 조직 전반에 부정적 결과를 초래할 수 있다는 점도 단점이라고 할 수 있다.

 

(3) 매트릭스 구조

매트릭스 구조는 기능구조와 사업구조를 혼합한 조직구조다. 매트릭스 구조의 특징은 이원적 권한 체계를 갖는 데 있다. 즉, 조직구성원은 두 명의 상관에게 보고하는 체계를 가진다.

매트릭스 구조는 신축성과 적응성이 요구되는 불안정하고 급변하는 조직환경에 효과적이다. 매트릭스 조직의 단점은 이중 권한 체계가 개인에 미치는 혼란, 갈등, 좌절이다. 매트릭스 구조에서는 특히 기능부서와 사업 부서 간의 갈등이 높다. 따라서 갈등 해결에 요구되는 시간과 노력의 낭비가 불가피하다.

 

(4) 수평구조

수평구조는 핵심 업무 과정을 중심으로 조직구성원을 조직화한 것을 말한다. 즉, 특정한 업무 과정에서 일하는 개개인을 팀으로 모아 의사소통과 조정을 쉽게 한 것을 말한다. 팀구조라고도 한다.

수평구조의 장점은 고객 수요 변화에 신속히 대응할 수 있도록 조직의 신축성을 크게 제고할 수 있는 데 있다. 또한 부서 간의 경계가 엷어 조직 전체의 관점에서 업무를 이해하게 되고 팀워크 형성과 조정에 유리하다는 장점을 지닌다.

 

(5) 네트워크 구조

네트워크 구조란 핵심 역량 위주로 조직의 주요 기능을 합리화하고, 여타 기능은 외부 기관들과 계약 관계를 통해 수행하는 조직구조 유형을 말한다. 네트워크 구조는 유기적 조직 유형의 하나로 정보통신기술의 확산으로 채택된 새로운 조직구조의 유형이다.

네트워크 구조의 주요 장점은 전 지구적으로 최고 품질과 최저 비용의 자원들을 활용할 수 있으면서도 아주 간소화된 조직구조를 갖는 데 있다. 또한 환경 변화에 신축적이고 신속한 대응이 가능하다는 장점을 지닌다. 그러나 네트워크 구조는 계약 관계에 있는 외부 기관을 직접 통제하기 어렵다는 단점을 지닌다.

 

(6)애드호크라시

애드호크라시는 항구성을 특징으로 하는 관료제 구조에 반대되는 유기적 조직구조다. 애드호크라시는 기계적이고 정태적이며, 일상적인 관료제 비해 유기성, 동태성, 비일상성을 강조하는 조직구조다. 이 개념을 만들어 낸 베니스는 애드호크라시를 "다양한 전문 기술을 가진 비교적 이질적인 전문가들이 프로젝트를 중심으로 집단을 구성하여 문제를 해결하는 변화가 빠르고 적응적이며 일시적인 체계"로 정의하고 있다. 애드호크라시는 관료제와는 달리 유연성, 적응성, 대응성, 혁신성이 높다는 점에서 유기적 조직구조에 속한다.

애드호크라시는 낮은 수준의 복잡성, 낮은 수준의 공식화, 분권적 의사 결정 등의 구조적 특성을 가지고 있다.

애드호크라시는 다양한 조직구조의 모양을 가지고 있으며, 대표적인 Task force, 위원회 조직 등을 들 수 있다.

 

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